Gesundheit von Bestäuberinsekten

Bestäuberinsekten sind unverzichtbar für die Umwelt, erhalten sie doch durch die Bestäubung zahlreicher Kultur- und Wildpflanzen die biologische Vielfalt. Angesichts ihrer ökologischen und ökonomischen Bedeutung muss die Gesundheit von Bestäuberinsektenpopulationen überwacht und erhalten werden – nicht nur auf lokaler oder nationaler Ebene, sondern weltweit.

Im Rahmen ihres Auftrags, wissenschaftliche Beratung zu Risiken entlang der Lebensmittelkette bereitzustellen, die sich auf Menschen, Tiere, Pflanzen oder die Umwelt auswirken können, berücksichtigt die EFSA in vielen Bereichen ihres Aufgabengebiets die Gesundheit von Bestäuberinsekten. Darüber hinaus arbeitet die Agentur gemeinsam mit Partnern und Interessengruppen an zukunftsweisenden Initiativen, die darauf abzielen, die Systeme zur Modellierung und Überwachung sowie die Sammlung, Weitergabe und Analyse relevanter Daten weiter zu verbessern, um künftige regulatorische Risikobewertungen multipler Stressoren bei Bienen und anderen Bestäuberinsekten zu unterstützen.

Aktuelles

Im Dezember 2022 aktualisierte die EFSA den Zeitplan für die Entwicklung von ApisRAM, dem Modell für Honigbienenvölker, das die Auswirkungen einer Exposition Konzentration oder Menge eines bestimmten Stoffs, die von einem Menschen, einer Population oder einem Ökosystem mit einer bestimmten Häufigkeit über einen bestimmten Zeitraum hinweg aufgenommen wird. gegenüber multiplen Stressoren auf einzelne Bienen und das Volk simuliert. Insbesondere bewertet ApisRAM einzelne oder mehrere Pestizide in Wechselwirkung mit anderen Stressoren und Faktoren. Das noch in der Entwicklung befindliche Modell wird es ermöglichen, Effekte der Exposition gegenüber komplexeren chemischen Gemischen zu bewerten und über den Bewertungsansatz „eine Pflanze, ein Pflanzenschutzmittel“ hinauszugehen, sodass der Komplexität der Umwelt, in der Bienen leben, Rechnung getragen wird.

Die Rolle der EFSA

Angesichts ihres Auftrags, die Lebensmittelsicherheit und Tiergesundheit in der EU zu verbessern und für ein hohes Maß an Verbraucherschutz zu sorgen, kommt der EFSA bei der Gewährleistung des Erhalts gesunder Bienenvölker in Europa eine wichtige Rolle zu. Zur Erfüllung dieser Aufgabe leisten verschiedene wissenschaftliche Gremien und Referate der Behörde ihren Beitrag, insbesondere in den Bereichen Pestizide, Tiergesundheit und Tierschutz sowie Pflanzengesundheit, genetisch veränderte Organismen ( GVO Ein genetisch veränderter Organismus (GVO) ist ein Organismus, der genetisches Material enthält, welches absichtlich verändert wurde und das durch Züchtung oder Selektion nicht natürlicherweise vorkommt.), Datenerhebung und wissenschaftliche Bewertung.

Von zentraler Bedeutung sind dabei die Bewertungen der EFSA zur Umweltverträglichkeit von Pestiziden und GVO, die Hersteller in der EU in Verkehr bringen möchten. Das Referat Peer-Review für Pestizide der EFSA ist für das Peer-Review der Risikobewertungen von in Pflanzenschutzmitteln verwendeten Wirkstoffen zuständig. Die von den Antragstellern eingereichten Unterlagen müssen umfassende Informationen über die potenziell von ihren Produkten für die Umwelt ausgehenden Risiken enthalten. Das Referat führt zudem Risikobewertungen der Rückstandshöchstgehalte (Maximum Residue Levels – MRL Zulässige Höchstmenge an Pestizidrückständen in Lebens- oder Futtermitteln, ausgedrückt in Milligramm pro Kilogramm.) von in Pestiziden enthaltenen Wirkstoffen durch. Hierbei werden die potenziellen Auswirkungen der betreffenden Substanzen auf die Umwelt im Allgemeinen sowie auf Nichtzielorganismen (wie Bienen) im Besonderen berücksichtigt.

Das Gremium für Pflanzenschutzmittel und ihre Rückstände der EFSA (PPR-Gremium) leistet unabhängige wissenschaftliche Beratung zur Risikobewertung von Pflanzenschutzmitteln und ihren Rückständen. Hierunter fällt die Prüfung von Risiken für Anwender, Arbeiter, Anwohner und Verbraucher sowie für die Umwelt, einschließlich wildlebender Tiere. Eine der Haupttätigkeiten des PPR-Gremiums besteht darin, zusammen mit dem Referat für Umwelt, Pflanzen und Ökotoxikologie Lehre der schädlichen Auswirkungen von Stoffen, insbesondere Chemikalien, in Bezug auf die Umwelt und die öffentliche Gesundheit. neue Leitlinien für die Risikobewertung von Pestiziden, einschließlich zur Entwicklung von Ansätzen, Methoden und Modellen der Risikobewertung, zu entwickeln bzw. bestehende Leitlinien zu überarbeiten. Das Gremium kann Gutachten über die Auswirkungen bestimmter Wirkstoffe in Pflanzenschutzmitteln oder zu generellen Fragen im Zusammenhang mit der sicheren Verwendung von Pestiziden vorlegen.

GVO und daraus gewonnene Lebens- und Futtermittelerzeugnisse werden einer Risikoanalyse unterzogen, bevor sie auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht werden können. Im Rahmen dieses Prozesses besteht die Rolle des GMO-Gremiums in der unabhängigen Evaluierung der Risikobewertungen, die von Unternehmen und Herstellern vorgelegt werden, sowie in der wissenschaftlichen Beratung von Risikomanagern zu etwaigen Risiken durch GVO für die Gesundheit von Mensch und Tier sowie die Umwelt. Die Bewertung erstreckt sich auf eine Reihe spezifischer Risikoaspekte, darunter mögliche Risiken für „Nichtzielorganismen“ wie Bienen.

Überdies muss jeder Antrag auf Zulassung einer GV-Pflanze einen Plan für die Umweltüberwachung nach dem Inverkehrbringen (Post-Market Environmental Monitoring, PMEM Umweltüberwachung nach der Markteinführung (Post-Market Environmental Monitoring – PMEM) ist die Beobachtung der Auswirkungen eines neuen Produkts (z.B. einer genetisch veränderten Pflanze) nach dessen Einführung auf dem Markt. Dadurch können schädliche Wirkungen zutage treten, die im Rahmen der vor der Markteinführung durchgeführten Risikobewertung nicht vorhergesehen wurden.) enthalten, der zeigt, wie der Antragsteller nach dem rechtmäßigen Inverkehrbringen der GV-Pflanze in der EU deren potenzielle Umweltbeeinträchtigungen überwachen will. Durch die PMEM sollen mögliche unvorhergesehene schädliche Auswirkungen auf die Umwelt ermittelt werden, die sich direkt oder indirekt aus dem Anbau von GV-Pflanzen ergeben könnten.

Das Gremium für Pflanzengesundheit bietet unabhängige wissenschaftliche Beratung zu Risiken durch Organismen, die Pflanzen, Pflanzenerzeugnissen oder der biologischen Vielfalt von Pflanzen in der Europäischen Union schaden können. Jede Schadorganismus-Risikobewertung umfasst eine Bewertung der Risiken für die Umwelt; zur Verdeutlichung und Harmonisierung der Ansätze auf diesem Gebiet hat das Gremium jedoch spezielle Leitlinien zur Bewertung von Umweltrisiken durch Pflanzenschädlinge entwickelt. Die Arbeit der EFSA im Bereich der Pflanzengesundheit ist für die Bienengesundheit von besonderer Bedeutung, da einige Schädlinge, die eine Bedrohung für Bienen darstellen, auf Pflanzen leben bzw. über diese verbreitet werden können. Der kleine Beutenkäfer beispielsweise überlebt auch ohne Bienen auf Obst und Gemüse und könnte daher mit der Versendung entsprechender Erzeugnisse in die EU gelangen.

Das Gremium für Tiergesundheit und Tierschutz bietet unabhängige wissenschaftliche Beratung zu allen Aspekten, die Tierkrankheiten und den Tierschutz betreffen. Seine Arbeit erstreckt sich vorrangig auf der Lebensmittelgewinnung dienende Tiere, einschließlich Honigbienen.

EU-Rechtsrahmen

MUST-B-Projekt

Im Jahr 2015 startete die EFSA ein Großprojekt zur Entwicklung eines ganzheitlichen Ansatzes für die Risikobewertung multipler Stressoren bei Honigbienen (MUST-B). Diese selbstgestellte Aufgabe wurde durch ein 2018 vom Europäischen Parlament erhaltenes Mandat formalisiert, in dem die EFSA um ein wissenschaftliches Gutachten ersucht wurde.

Das MUST-B-Projekt stützt sich auf das Fachwissen der EFSA in den Bereichen Tier- und Pflanzengesundheit, Datenerhebung und -analyse, Modellierung, Pestizide und Umweltrisiken, bezieht aber auch eine Reihe von Sachverständigen und Interessenvertretern außerhalb der EFSA ein. Das Projekt wird von einer Arbeitsgruppe (AG) betreut, die sich aus Sachverständigen aus unterschiedlichen wissenschaftlichen Bereichen zusammensetzt. 

Im Jahr 2021 legte die MUST-B-AG ein wissenschaftliches Gutachten mit dem Titel „A systems‐based approach to the environmental risk assessment of multiple stressors in honey bees“ (Ein systembasierter Ansatz für die Umwelt-Risikobewertung multipler Stressoren bei Honigbienen) vor, in dem nicht nur kumulative und synergistische Wirkungen von Pestiziden, sondern auch Fragen im Zusammenhang mit der genetischen Vielfalt von Bienen, Krankheitserregern, Bienenwirtschaftspraktiken und der Umgebung der Bienenvölker beleuchtet werden. Der Ansatz besteht aus zwei Kernkomponenten: einem Überwachungssystem und einem Modellierungssystem: ApisRAM.

Im Jahr 2022 begann die neu zusammengesetzte MUST-B-AG mit der Arbeit an einem Folgemandat. Dieses umfasst die gezielte Unterstützung der Umsetzung von ApisRAM durch die Auswahl von Umgebungsszenarien und das Testen des Modells.

EU Pollinator Hub

Im Jahr 2017 forderte das Europäische Parlament, dass eine neue Stakeholder-Diskussionsgruppe zu Bienengesundheitsdaten eingerichtet und von der EFSA unterstützt wird: die EU-Bienenpartnerschaft (EU Bee Partnership, EUBP). Die EUBP gelangte zu dem Schluss, dass Daten zur Gesundheit von Bienen und Bestäubern nicht interoperabel und oft fragmentiert sind, und machte sich daran, die Standardisierung und Zugänglichkeit der Daten durch die Umwandlung isolierter Daten in aggregierte Informationen sicherzustellen. Als wichtigen Meilenstein dieser Bemühungen stellte die EUBP im Jahr 2021 eine neue Online-Datenplattform vor, die den Austausch harmonisierter und standardisierter Daten über Bestäuber verbessern sollte.

Die Prototyp-Plattform wurde in gemeinsamer Anstrengung – unter der Leitung von BeeLife European Beekeeping Coordination und mit finanzieller Unterstützung der EFSA – entwickelt. Sie führt harmonisierte Daten zu Bienen und anderen Bestäubern zusammen und visualisiert sie. Das letztliche Ziel ist, die Plattform zu einem Hub zu entwickeln, das alle relevanten Informationen, Kenntnisse und Daten zusammenträgt, die von Interessengruppen zum Thema Bestäubergesundheit und Bienenzucht gesammelt und unter ihnen ausgetauscht werden. Dadurch sollen relevante Daten für Endnutzer wie Bürger, Imker, Imkerei- oder Landwirtschaftsverbände, Forscher, Behörden und politische Entscheidungsträger zugänglich gemacht werden.

Die EFSA leistet finanzielle Unterstützung für die Umwandlung der Prototyp-Plattform in ein voll funktionsfähiges Tool: den EU Pollinator Hub. Die Sammlung und Weitergabe harmonisierter Daten über Bienen und Bestäuber aus ganz Europa ist auch für den Erfolg des von der EFSA im Rahmen des MUST-B-Projekts entwickelten Rahmenwerks für die Umweltrisikobewertung multipler Stressoren bei Bienen von zentraler Bedeutung.

FAQ